Проведение закупок товаров и услуг в рамках реализации Проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2» (далее «Проект») регламентируется следующими документами: (i) Соглашением о займе МБРР № 8291-RU, подписанном 17 января 2014 года; (ii) Руководствами Всемирного Банка по закупкам; и (iii) Планом закупок по Проекту.
При проведении закупок Товаров и Неконсультационных Услуг по Проекту применяются следующие процедуры закупок, описанные в «Руководстве по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг Заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР, (опубликовано в январе 2011 года), а именно:
- «Международные конкурсные торги» (International Competitive Bidding – ICB). К участию в конкурсе приглашаются все правомочные компании, удовлетворяющие квалификационным критериям, указанным в конкурсной документации. Конкурсная документация выпускается на английском и русском языках.
- «Закупки в свободной торговле» (Shopping – IS). Контракт присуждается по результатам оценки как минимум трех предложений.
- «Прямое заключение контракта» (Direct contracting - DC). Заключение контракта без проведения конкурса - (бесконкурсный отбор) - может являться приемлемым методом в следующих ситуациях: продление контракта для поставки дополнительных товаров; дополнительные закупки у первоначального поставщика могут быть обусловлены стандартизацией оборудования или запчастей, совместимых с ранее приобретенным оборудованием; требуемое оборудование запатентовано и может быть приобретено из единственного источника; и др.
При проведении закупок Консультационных услуг по Проекту применяются следующие методы (процедуры) закупок, описанные в «Руководстве по отбору и найму консультантов Заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР» (опубликовано в январе 2011 года), а именно:
- «Отбор на основании качества и стоимости» (Quality- and Cost-Based Selection - QCBS) - наиболее часто применяемый метод, основанный на двухэтапной комбинированной технико-финансовой оценке, т.е. контракт присуждается компании, чьё предложение получило наивысший комбинированный балл по результатам оценки технического и финансового предложения.
-
Отбор по качеству (Quality Based Selection - QBS) - метод, рекомендуемый для сложных или узкоспециализированных заданий, для которых трудно разработать точное Техническое задание (ТЗ) и точно определить необходимые ресурсы консультантов, и в отношении которых Заказчик ожидает, что консультант продемонстрируют инновационные подходы в своих предложениях.
- Отбор в условиях фиксированного бюджета (Selection under a Fixed Budget - SFB) - метод приемлем только для простых заданий, которые поддаются точному определению и имеют фиксированный бюджет. В Приглашении к подаче предложений указывается имеющийся бюджет, а консультантам предлагается представить в разных конвертах свои лучшие технические и финансовые предложения в пределах бюджета. ТЗ должно быть особенно тщательно составлено с тем, чтобы гарантировать достаточность бюджета для выполнения консультантами предполагаемых задач.
- «Отбор по наименьшей стоимости» (Least-Cost Selection – LCS) - метод основан на двухэтапной последовательной оценке представленных предложений, т.е. контракт присуждается компании, представившей предложение с наименьшей стоимостью среди предложений, прошедших техническую оценку.
- «Отбор на основании квалификации консультанта» (Selection Based on Consultants’ Qualification – CQS). На основании информации, полученной в ответ на приглашение к выражению заинтересованности, выбирается компания, имеющая лучшую квалификацию и наибольший опыт выполнения подобных заданий, которой предлагается представить технико-финансовое предложение.
- «Отбор из единственного источника» (Single-source selection – SSS) - бесконкурсный отбор может быть приемлем в исключительных случаях и только при условии, что он обеспечивает очевидные преимущества по сравнению с конкурсными торгами: (а) для заданий, являющихся естественным продолжением предыдущей работы, проведенной той же фирмой, (b) в случаи ликвидации последствий стихийных бедствий, а также чрезвычайной ситуации, объявленные Заемщиком и признанные Банком, (с) в случае необходимости выполнения очень небольших заданий, или (d) в ситуациях, когда только одна фирма имеет необходимую квалификацию или опыт, представляющие исключительную ценность для данного задания.
- «Отбор индивидуальных консультантов» (Individual Consultants – IC) - индивидуальные консультанты привлекаются к выполнению заданий, когда: (а) нет необходимости в найме группы специалистов; (b) нет необходимости в получении дополнительной профессиональной поддержки извне (из головного офиса фирмы); (с) важнейшим требованием является опыт и квалификация специалиста узкого профиля.
Закупка услуг по организации обучения (логистических услуг) проводится по согласованной с Всемирным Банком процедуре (
Agreed Procedure).
Информация о готовящихся или проводимых торгах публикуется на сайте Фонда БЭА и, при необходимости, на сайте «UN Development Business» (
www.devbusiness.com).
При проведении закупок товаров по процедуре «Международные конкурсные торги» публикуется Специальное объявление о закупках. Для получения комплекта конкурсной документации заинтересованные компании должны оплатить невозмещаемый сбор в сумме, указанной в Специальном объявлении о торгах и представить письмо-заявку на участие в конкурсе с указанием как минимум следующей информации:
- Номер и название лота, по которому подается заявка;
- Полное и сокращенное название компании (с указанием организационно-правовой формы);
- Юридический и фактический адреса, телефоны и факс (с указанием кода города);
- Ф.И.О. руководителя компании (полностью);
- Ф.И.О., телефон и адрес электронной почты контактного лица;
- копии платежного получения, подтверждающего произведенную оплату стоимости конкурной документации (Приложение к письму-заявке).
При проведении закупок консультационных услуг публикуется Приглашение к выражению заинтересованности. Заинтересованные компании должны представить в установленные в опубликованном Приглашении сроки письмо заинтересованности c указанием как минимум следующей информации:
- Номер и наименование пакета, по которому выражается заинтересованность;
- Полное и сокращенное название компании (с указанием организационно-правовой формы);
- Основные направления деятельности (краткое описание с приложением информации в произвольной форме – информационное письмо, брошюры, каталоги, отзывы заказчиков и т.п.);
- Юридический и фактический адреса, телефоны и факс (с указанием кода города);
- Ф.И.О. руководителя компании (полностью);
- Ф.И.О., телефон и адрес электронной почты контактного лица;
- Описание предыдущего опыта компании по выполнению подобных заданий.
План закупок по Проекту:
открыть/скачать.
