РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ-2»
КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
Заем № 4867-RU
Наименование задания: Выполнение комплекса организационно-методологических работ для обеспечения расчета показателей по расширенному перечню в рамках обеспечения всестороннего мониторинга реализации Целей устойчивого развития
Пакет №: ST2/2/С.1.13
Российская Федерация получила финансирование от Всемирного банка в счет расходов на реализацию проекта «Развитие системы государственной статистики-2» и намеревается использовать часть средств этого займа на консультационные услуги, связанные с разработкой методологии расчета показателей Целей устойчивого развития (ЦУР) по расширенному перечню для обеспечения всестороннего мониторинга реализации Целей устойчивого развития в Российской Федерации, а также разработкой методологических рекомендаций по совершенствованию эмпирической базы, обеспечивающей внедрение в статистическую практику данных показателей.
Консультационные услуги («Услуги») включают:
1) Разработку критериев формирования расширенного перечня показателей по ЦУР для разработки методологии их расчета для обеспечения всестороннего мониторинга реализации Целей устойчивого развития в Российской Федерации и разработки методологических рекомендаций по совершенствованию эмпирической базы, обеспечивающей возможность регулярного расчета данных показателей. Формирование Перечня на основе разработанных критериев. Указанный перечень формируется на основе следующего перечня показателей ЦУР и их сфер, скорректированного с учетом актуальной ситуации по разработке международных рекомендаций и методологий расчета показателей по ЦУР:
(1.4.1) Доля населения, живущего в домохозяйствах с доступом к базовым услугам
(2.3.1) Объем производства на производственную единицу в разбивке по классам размера предприятий фермерского хозяйства/скотоводства/лесного хозяйства
(2.3.2) Средний доход мелких производителей продовольственной продукции в разбивке по полу и статусу принадлежности к коренным народам
(2.4.1) Доля площади сельскохозяйственных угодий, на которых применяются продуктивные и неистощительные методы ведения сельского хозяйства
(2.a.1) Индекс ориентированности на сельское хозяйство, определяемый по структуре государственных расходов
(2.a.2) Совокупный приток официальных средств (официальная помощь в целях развития плюс прочие потоки официальных средств) в сельское хозяйство
(2.b.1) Субсидирование экспорта сельскохозяйственной продукции
(2.c.1) Показатель ценовых аномалий на рынке продовольствия
(3.8.1) Охват основными медико-санитарными услугами (определяемый как средний охват основными услугами по отслеживаемым процедурам, к которым относятся охрана репродуктивного здоровья, охрана здоровья матери и ребенка, лечение инфекционных заболеваний, лечение неинфекционных заболеваний и масштабы и доступность услуг для широких слоев населения и для находящихся в наиболее неблагоприятном положении групп населения)
(3.8.2) Доля населения с большим удельным весом семейных расходов на медицинскую помощь в общем объеме расходов или доходов домохозяйств
(5.1.1) Наличие нормативно-правовой базы для поощрения и обеспечения равенства и недискриминации по признаку пола и наблюдения за положением в этой области
(5.a.1) a) Доля людей, владеющих сельскохозяйственной землей или имеющих гарантированное право пользования ею, в общей численности населения, занимающегося сельским хозяйством, в разбивке по полу; и b) доля женщин, владеющих сельскохозяйственной землей или являющихся носителями права владения ею, в разбивке по формам землевладения
(7.1.2) Доля населения, использующего в основном чистые виды топлива и технологии
(9.1.1) Доля сельского населения, проживающего в пределах 2 км от круглогодичной дороги
(9.3.1) Доля мелких предприятий в совокупном объеме чистой продукции промышленности
(10.2.1) Доля людей с доходом ниже 50 процентов медианного дохода в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности
(10.a.1) Доля товарных позиций наименее развитых стран и развивающихся стран, к которым применяются нулевые тарифы
(10.c.1) Стоимость перевода в процентном отношении к переводимой сумме
(11.7.1) Средняя доля застроенной городской территории, относящейся к открытым для всех общественным местам, с указанием доступности в разбивке по полу, возрасту, и инвалидности
(12.2.2) Совокупное внутреннее материальное потребление и внутреннее материальное потребление на душу населения и по отношению к ВВП
(12.c.1) Сумма субсидий на ископаемое топливо на единицу ВВП (производство и потребление) и их доля в совокупных национальных расходах на ископаемое топливо
(15.3.1) Площадь деградировавших земель в процентном отношении к общей площади суши
(17.12.1) Средний уровень тарифов, применяемых в отношении развивающихся стран, наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств
2) Систематизацию материалов по методам формирования показателей, обеспечивающих мониторинг Целей устойчивого развития, включенных в Перечень, приведенных в методологии международных организаций организаций-координаторов показателей ЦУР, а также в методологиях, используемых государствами – членами ООН. В ходе выполнения работ по систематизации материалов Консультант должен обеспечить:
- обобщение материалов по методологии международных организаций-координаторов показателей ЦУР в виде набора метаданных по каждому показателю ЦУР;
- обобщение материалов по методологии, используемой государствами – членами ООН, по каждому показателю ЦУР;
- определение данных, которые необходимы для участия в России в добровольном национальном обзоре показателей ЦУР 2020 года;
- анализ и определение оптимальных источников данных (эмпирическая база, имеющаяся в Росстате и в других ведомствах) с целью определения возможности их использования для формирования официальной статистической информации по соответствующим показателям ЦУР;
- определение набора переменных, которые можно применить для расчета показателей ЦУР, включенных в Перечень, на основе имеющейся в Росстате, а также в других ведомствах и организациях эмпирической базы.
3) Разработку методологии формирования показателей ЦУР, основанных на методологии международных организаций-координаторов показателей ЦУР, а также методологиях, применяемых государствами – членами ООН, и адаптированных к имеющейся эмпирической базе.
4) Проведение экспериментальных расчетов показателей ЦУР на основе имеющейся эмпирической базы в целом по России и по субъектам Российской Федерации.
5) Анализ полученной статистической информации по показателям ЦУР, рассчитанным на основе имеющейся эмпирической базы, в сравнении с другими странами и с данными по России, представленными в информационных источниках ООН (где это применимо). Формирование выводов о методологических причинах отклонения рассчитанных данных от данных других стран и данных, представленных в информационных источниках ООН.
6) Определение перечня недостающих переменных для более полного охвата всего объема показателей ЦУР и формирование рекомендаций по их учету в рамках новых или действующих федеральных статистических наблюдений, в том числе в виде конкретных вопросов для включения в программы статистических обследований.
7) Обоснование оптимальных механизмов размещения установленного выше перечня вопросов по конкретным программам и формам статистических обследований с учетом их тематики, периодичности, размеров выборочных совокупностей, определение примерных затрат на расчет показателей ЦУР в России.
8) Разработку методологических рекомендаций по формированию Росстатом итоговых статистических показателей по ЦУР с учетом дополнения эмпирической базы для представления в международные организации.
9) Оценку возможностей использования альтернативных источников данных («большие данные») для расчета показателей по ЦУР.
Предполагаемая продолжительность работ составляет 16 месяцев.
Фонд «Бюро экономического анализа» (БЭА), действующий в качестве Группы реализации проекта «Развитие системы государственной статистики-2», настоящим приглашает правомочные консультационные фирмы («Консультанты»), имеющие необходимую квалификацию, выразить свою заинтересованность в предоставлении данных услуг. Заинтересованные Консультанты должны предоставить информацию, подтверждающую наличие у фирмы необходимой квалификации и значимого опыта для предоставления данных услуг.
Для включения в короткий список необходимо подтвердить соответствие следующим квалификационным требованиям:
- Консультант должен быть независимой компанией, обладающей опытом выполнения работ по анализу/разработке социальных и экономических показателей, включая показатели государственной и ведомственной статистики;
- Консультант должен иметь опыт в области модернизации сектора государственного управления в Российской Федерации и/или других странах с переходной экономикой;
- Консультант должен иметь опыт анализа систем и практики использования показателей социально-экономической статистики и/или показателей, устанавливаемых в стратегических программах и/или используемых для их мониторинга, а также опыт разработки рекомендаций для государственных органов по составу таких показателей.
В качестве дополнительного преимущества будет рассматриваться опыт реализации проектов МБРР и/или других международных организаций, в том числе агентств ООН, в сферах реформирования госсектора, исследовании переходных экономик, институционального развития.
Обращаем внимание заинтересованных Консультантов на параграфы 1.9 и 1.11 Руководства Всемирного банка: Отбор и наем Консультантов Заемщиками Всемирного банка (май 2004, в редакции октября 2006 и мая 2010 гг.) (Руководство по отбору Консультантов), определяющие политику Всемирного банка по вопросам конфликта интересов и правомочности.
Консультанты могут представить свои письма с выражением заинтересованности в качестве индивидуальной фирмы или в ассоциации с другими фирмами в форме совместного предприятия или субподряда. Все члены совместного предприятия должны нести солидарную и индивидуальную ответственность по всему объему задания. Однако опыт субподрядчика не подлежит рассмотрению при формировании «короткого списка».
Конкурсный отбор Консультанта будет осуществляться по процедуре QCBS (Отбор по качеству и стоимости) в порядке, изложенном в Руководстве Всемирного банка «Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка» (Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers), опубликованном в мае 2004 года.
Дополнительная информация может быть получена по указанному ниже адресу с 11:00 до 17:00 по московскому времени.
Письма с выражением заинтересованности должны быть доставлены по указанному ниже адресу (персонально, или по почте, или по факсу, или по эл/почте)
не позднее 28 марта 2019 г.
Фонд Бюро экономического анализа
Контактное лицо: Кирнос Сергей Юрьевич, руководитель отдела закупок
Адрес: Россия, Москва, 119021, Зубовский бульвар, д. 27, стр. 3, подъезд 1
Тел. (+7 495) 937-67-50
Факс: (+7 495) 937-67-53
E-mail:
skirnos@beafnd.org
