12 августа 2014 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ-2»
КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
Заем № 4867-RU
Наименование задания: Разработка методологии проведения комплекса работ по совершенствованию российской бизнес-статистики.
Пакет №: ST2/2/A.1.14
Российская Федерация получила финансирование от Всемирного банка в счет расходов на реализацию проекта «Развитие системы государственной статистики-2» и намеревается использовать часть средств этого займа на консультационные услуги.
Консультационные услуги («Услуги») включают разработку методологии проведения комплекса работ по совершенствованию российской бизнес-статистики, включая методологические положения по ведению и использованию Статистического регистра.
Консультант должен выполнить следующие работы:
- Анализ международных рекомендаций, изучение и обобщение опыта национальных статистических служб по заданной тематике;
- Изучение состояние вопроса действующей методологии и схемы функционирования баз данных Статистического регистра Росстата. Определение проблемных вопросов, выработка предложений для их решения в условиях применения российского законодательства;
- Подготовка основных положений по организации учета и автоматизированной идентификации различных типов единиц в Статистическом регистре, включая (i) определение основных типов единиц наблюдения с учетом требований СНС, (ii) алгоритмы для автоматизации присвоения классификационных кодов и идентификационных признаков, (iii) перечень административных данных, используемых для формирования полной учетной базы регистра, (iv) круг пользователей, наделяемых правами доступа к регистру;
- Определение схемы информационных потоков для формирования информационного фонда Статистического регистра с учетом их централизации; разработка предложения по использованию административной и статистической информации для формирования Статистического регистра;
- Разработка различных методов распространения данных о хозяйствующих субъектах в условиях неполноты значений экономических показателей деятельности объектов статистического наблюдения (например, численность работников, выручка). Формализация общих и частных (применительно к отдельным или совокупности отдельных задач) процедур импутации данных;
- Разработка требований к состоянию информационной базы, ее качеству, полноте, согласованности и обеспечению ее актуализации и совершенствованию;
- Разработка подробной модели взаимодействия информационных и функциональных компонент Статистического регистра, включая определение регламента функционирования регистра и работы пользователей, детализация архитектурной модели Статистического регистра;
- Совершенствование методологии статистики бизнес-демографии с учетом международных стандартов и с использованием имеющегося в Росстате информационного фонда статистических данных и данных Статистического регистра;
- Подготовка проекта Регламента доступа различных категорий пользователей к данным Статистического регистра, в том числе внешних, и предложений по организации работы с пользователями Статистического регистра;
- Проведение апробации алгоритмов идентификации и учета организаций и индивидуальных предпринимателей и модели взаимодействия информационных и функциональных компонент, на примере федеральных баз данных Статистического регистра.
- Проведение анализа полученных итогов апробации модели функционирования Статистического регистра и выработка предложений по совершенствованию модели и алгоритмов.
- Доработка по результатам апробации правил и алгоритмов идентификации и учета хозяйствующих субъектов.
Предполагаемая продолжительность работ составляет 12 месяцев.
Фонд «Бюро экономического анализа» (БЭА), действующий в качестве Группы реализации проекта «Развитие системы государственной статистики-2», настоящим приглашает правомочные консультационные фирмы («Консультанты»), имеющие необходимую квалификацию, выразить свою заинтересованность в предоставлении данных услуг. Заинтересованные Консультанты должны предоставить информацию, подтверждающую наличие у фирмы необходимой квалификации и значимого опыта для предоставления данных услуг. Для включения в короткий список необходимо подтвердить соответствие следующим квалификационным критериям:
Консультант должен быть независимой компанией, обладающей значительным опытом проведения соответствующих работ, знаниями особенностей российской экономики, методологий, используемых в российской статистической системе, знаниями в области зарубежного опыта по проблемам исследования. Консультант должен обладать успешным опытом проведения сопоставимых по масштабу программ и достаточными материальными и техническими ресурсами для выполнения работ по проекту в установленные сроки. Консультант должен специализироваться в предоставлении консультационных услуг, в том числе по вопросам разработки регистров предприятий, статистических регистров и их использования на федеральном и региональном уровнях, иметь опыт исследовательской работы и успешного осуществления аналогичных проектов в Российской Федерации или других странах.
Внимание заинтересованных Консультантов должно быть обращено на параграфы 1.9 и 1.11 Руководства Всемирного банка: Отбор и наем Консультантов Заемщиками Всемирного банка (май 2004, в редакции октября 2006 и мая 2010 гг.) (Руководство по отбору Консультантов), определяющие политику Всемирного банка по вопросам конфликта интересов и правомочности.
Консультанты могут представить свои письма с выражением заинтересованности в качестве индивидуальной фирмы или в ассоциации с другими фирмами в форме совместного предприятия или субподряда. Все члены совместного предприятия должны нести солидарную и индивидуальную ответственность по всему объему задания. Однако опыт субподрядчика не подлежит рассмотрению при формировании «короткого списка».
Конкурсный отбор Консультанта будет осуществляться по процедуре QCBS (Отбор по качеству и стоимости) в порядке, изложенном в Руководстве по отбору Консультантов.
Дополнительная информация может быть получена по указанному ниже адресу с 11:00 до 17:00 по московскому времени.
Письма с выражением заинтересованности должны быть доставлены по указанному ниже адресу (персонально, или по почте, или по факсу, или по эл/почте) не позднее 26 августа 2014 года.
Адрес:
Россия, Москва, 119021, Зубовский бульвар, д. 27, стр. 3, подъезд 1
Фонд Бюро экономического анализа
Проект: «Развитие системы государственной статистики-2»
Контактное лицо: Кирнос Сергей Юрьевич, руководитель Департамента закупок
Тел. (+7 495) 937-67-50
Факс: (+7 495) 937-67-53
E-mail: skirnos@beafnd.org
