(КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ – ОТБОР ФИРМЫ)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ-2»
КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
Заем № 4867-RU
Наименование задания: Разработка методов формирования показателей уровня бедности на основе статистического согласования итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах и данных административных источников о социальных выплатах населению в России
Пакет №: ST2/2/С.1.15
Российская Федерация получила финансирование от Всемирного банка в счет расходов на реализацию проекта «Развитие системы государственной статистики-2» и намеревается использовать часть средств этого займа на консультационные услуги, связанные с разработкой методологических рекомендаций по формированию показателей уровня бедности на основе статистического согласования итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах и данных административных источников о социальных выплатах населению в России.
Консультационные услуги («Услуги») включают:
1) Разработку процедуры статистического согласования показателей уровня и характеристик бедности на основе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (далее – ОДН) и данных административного учета, включая разработку:
- каталогов описательных идентификаторов, необходимых для анализа эффективности мер социальной поддержки, назначаемых малоимущему населению в соответствии с положениями действующего федерального и регионального законодательства (виды, источники финансирования и критерии назначения мер социальной поддержки);
- перечня идентификационных переменных ОДН, соответствующих информации, содержащейся в каталогах описательных идентификаторов, и алгоритмов их агрегирования по итогам ОДН.
2) Выполнение экспериментальных расчетов показателей уровня и характеристик бедности на основе итогов ОДН и данных административного учета, включая формирование и анализ показателей базы микроданных ОДН и согласованных показателей уровня бедности по итогам ОДН (в целом по России);
3) Разработку рекомендаций по внедрению в практику оценок уровня бедности, соответствующих критериям, установленным для назначения мер социальной поддержки, исходя из принципа адресности и нуждаемости, на основе данных ОДН, включая:
- рекомендации по необходимым объемам выборок в целях получения допустимой точности статистического оценивания (относительная стандартная ошибка выборки не превышает 5%) показателей по основным категориям получателей мер социальной поддержки в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;
- перечень дополнительных учетных признаков получателей мер социальной поддержки для включения в программу ОДН;
- формат каталога идентификаторов (систематизированный по видам (с указанием критерия) с разделением на федеральные и региональные нормы законодательства;
- план работ по внедрению и актуализации каталога идентификаторов норм федерального и регионального законодательства для назначения мер социальной поддержки, исходя из принципа адресности и нуждаемости;
- рекомендации по верификации данных на основе ЕГИССО или других систем учета малоимущего населения;
- алгоритмы формирования характеристик бедности, включая характеристики условий жизни и финансового положения домашних хозяйств (населения), характеристики эффективности на основе соизмерения уровня бедности до и после получения адресных мер социальной поддержки.
Предполагаемая продолжительность работ составляет 12 месяцев.
Фонд «Бюро экономического анализа» (БЭА), действующий в качестве Группы реализации проекта «Развитие системы государственной статистики-2», настоящим приглашает правомочные консультационные фирмы («Консультанты»), имеющие необходимую квалификацию, выразить свою заинтересованность в предоставлении данных услуг. Заинтересованные Консультанты должны предоставить информацию, подтверждающую наличие у фирмы необходимой квалификации и значимого опыта для предоставления данных услуг.
Для включения в короткий список необходимо подтвердить соответствие следующим квалификационным требованиям:
- Консультант должен быть независимой компанией, обладающей знаниями российской статистики, организации статистического наблюдения в Российской Федерации (методология и практика проведения выборочных обследований населения и домашних хозяйств; методология построения показателей социальной статистики, включая показатели неравенства и бедности, социальной защиты, неполноценного питания, здорового образа жизни, условий проживания), знаниями законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам оказания мер социальной поддержки населению, методологических основ построения системы статистического учета социальных выплат населению на основе передового российского и международного опыта;
- Консультант должен иметь опыт консультационных работ в области модернизации сектора государственного управления в Российской Федерации и/или других странах с переходной экономикой;
- Консультант должен специализироваться в предоставлении консультационных услуг, в том числе по вопросам статистики социальной защиты населения, иметь опыт исследовательской работы и успешного осуществления аналогичных проектов в Российской Федерации или других странах.
В качестве дополнительного преимущества будет рассматриваться опыт реализации проектов МБРР и/или других международных организаций в сферах реформирования госсектора, исследовании переходных экономик, институционального развития.
Обращаем внимание заинтересованных Консультантов на параграфы 1.9 и 1.11 Руководства Всемирного банка: Отбор и наем Консультантов Заемщиками Всемирного банка (май 2004, в редакции октября 2006 и мая 2010 гг.) (Руководство по отбору Консультантов), определяющие политику Всемирного банка по вопросам конфликта интересов и правомочности.
Консультанты могут представить свои письма с выражением заинтересованности в качестве индивидуальной фирмы или в ассоциации с другими фирмами в форме совместного предприятия или субподряда. Все члены совместного предприятия должны нести солидарную и индивидуальную ответственность по всему объему задания. Однако опыт субподрядчика не подлежит рассмотрению при формировании «короткого списка».
Конкурсный отбор Консультанта будет осуществляться по процедуре CQS (Отбор на основе квалификации консультанта) в порядке, изложенном в Руководстве Всемирного банка «Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка» (Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers), опубликованном в мае 2004 года.
Дополнительная информация может быть получена по указанному ниже адресу с 11:00 до 17:00 по московскому времени.
Письма с выражением заинтересованности должны быть доставлены по указанному ниже адресу (персонально, или по почте, или по факсу, или по эл/почте) не позднее «17» января 2020 года.
Фонд Бюро экономического анализа
Контактное лицо: Кирнос Сергей Юрьевич, руководитель отдела закупок
Адрес: Россия, Москва, 119021, Зубовский бульвар, д. 27, стр. 3, подъезд 1
Тел. (+7 495) 937-67-50
Факс: (+7 495) 937-67-53
E-mail: skirnos@beafnd.org
