Проект развития системы государственной статистики (РСГС) стал одним из ключевых мероприятий, инициировавших институциональные и методологические преобразования в российской статистике; масштабные преобразования в соответствии с Проектом охватывают деятельность важнейших ведомств РФ: Госкомстата, Минэкономразвития, Минфина, ГТК, Банка России.
Цель Проекта - институциональное развитие, укрепление и модернизация технической и технологической базы системы госстатистики в РФ для удовлетворения потребностей пользователей в достоверных и объективных статистических данных.
Основные задачи:
- Совершенствование организационной структуры, стратегии, управления и перспективного планирования Госкомстата России, ознакомление персонала со статистическими стандартами и методологией;
- Совершенствование знаний стандартов и методологий сотрудников Госкомстата;
- Совершенствование методов и процедур сбора, обработки и распространения данных;
- Институциональное укрепление и техническая помощь ведомствам-участникам Проекта;
- Совершенствование возможностей Правительства в использовании статистики для мониторинга экономической ситуации, прогнозирования экономики и выработки экономической политики.
Консультационные работы, осуществляемые Фондом в рамках Проекта РСГС, включали в себя следующие направления:
- совершенствование нормативно-правовой базы осуществления статистической деятельности,
- оптимизация работы органов госстатистики и повышение ее информационной открытости,
- создание статистической инфраструктуры, с возможностью широкого использования выборочных методов наблюдения в статистической практике, переход от сплошных обследований к выборочным,
- формирование комплексной системы сплошных переписей, дополняемых выборочными обследованиями, включая экономическую и сельскохозяйственную переписи,
- оценка степени влияния выполненных работ на развитие статистической системы и выявление наиболее узких мест в системе статистического наблюдения,
- разработка рекомендаций по формированию программы дальнейшего развития государственной статистики.
В ходе реализации Проекта Фонд осуществил масштабную программу обучения и переподготовки кадров, занятых в сфере государственной статистики, таможенной службы и Минэкономразвития. В программе приняли участие более двух тысяч государственных служащих.
В целях технического и технологического перевооружения по Проекту Фондом были закуплены комплексные информационные системы, оборудование и программное обеспечение (ПО), а также оказаны консультационные услуги органам госстатистики. В частности, для Госкомстата России:
- Разработан технический проект развития корпоративной информационно-вычислительной системы (ИВС), проведено динамическое моделирование; закуплено оборудование для внедрения разработанных прикладных статистических подсистем в пилотных регионах;
- Осуществлены территориально-распределенные поставки оборудования для модернизации ИВС Госкомстата России и внедрения современного ПО, разработана и реализована программа геоинформационных технологий для распространения статистической информации, внедрена система управления кадровыми ресурсами.
Кроме того, оказаны консультационные услуги, закуплено аппаратное и программное обеспечение для Минэкономразвития России. В ГТК России внедрена система оперативного доступа к данным таможенной статистики.
Автоматизированная система доступа к данным таможенной статистики внешней торговли вошла в список лучших ИТ-проектов 2002 года (журнал Intelligent Enterprise, № 24 от 24 декабря 2002 г.)
Общая сумма финансирования по проекту РСГС оценивалась в эквивалент 55,2 млн. долл. США, в том числе сумма займа – 30 млн. долл. США
С 25.12.2004 г. 20% всех расходов в рамках проекта РСГС финансировались за счет средств займа МБРР. 80% расходов – за счет средств софинансирования из федерального бюджета РФ.
